國家衛(wèi)健委公布建議氨糖/杜仲葉列入新食品原料/保健食品目錄提案的答復函
2022-09-07
近日，國家衛(wèi)健委陸續(xù)發(fā)布了2022年代表委員提案的答復函，部分涉及保健食品和新食品原料，我們整理分享大家。
委員您好：
您提出的《關(guān)于支持氨基葡萄糖列入新食品原料目錄和保健食品目錄的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復如下：
《食品安全法》第三十七條規(guī)定，利用新的食品原料生產(chǎn)食品，應當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查；對符合食品安全要求的，準予許可并公布；對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。據(jù)此，我委制定印發(fā)《新食品原料安全性審查管理辦法》《新食品原料申報與受理規(guī)定》《新食品原料安全性審查規(guī)程》等規(guī)章文件，明確新食品原料的申報、受理和安全性審查等工作程序。近年來，我委按照國務(wù)院“放管服”精神，立足保障群眾食品安全和服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷向縱深推進新食品原料審批制度改革，持續(xù)簡化程序、優(yōu)化服務(wù)。
您所提關(guān)于支持氨基葡萄糖列入新食品原料目錄的建議，本著支持產(chǎn)業(yè)依法健康規(guī)范發(fā)展的精神，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，擬從事新食品原料生產(chǎn)、使用或者進口的單位和個人，均可向我委申報新食品原料申請，并按照要求提交相應的新食品原料研制報告、安全性評估報告、生產(chǎn)工藝、執(zhí)行的相關(guān)標準（包括安全要求、質(zhì)量規(guī)格、檢驗方法等）等材料。我委將按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，委托專業(yè)機構(gòu)組織專家對新食品原料安全性評估材料進行審查，對符合食品安全要求的，予以公告后在全國范圍適用。
下一步，我委將繼續(xù)依法積極穩(wěn)妥開展新食品原料安全性審查工作，在確保食品安全的基礎(chǔ)上，促進食品行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，努力提升群眾獲得感。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年6月24日
代表您好:
您提出的《關(guān)于促進杜仲葉提取物作為新資源食品發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)商科技部、國家中醫(yī)藥局，現(xiàn)答復如下：《食品安全法》第三十七條規(guī)定，利用新的食品原料生產(chǎn)食品，應當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查；對符合食品安全要求的，準予許可并公布；對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。據(jù)此，我委制定印發(fā)《新食品原料安全性審查管理辦法》《新食品原料申報與受理規(guī)定》《新食品原料安全性審查規(guī)程》等規(guī)章文件，明確規(guī)定了新食品原料的申報、受理和安全性審查等工作程序。
新食品原料行政審批的核心是對食品安全進行審查。我委2009年、2014年分別批準杜仲籽油（2009年12號公告）、杜仲雄花（2014年6號公告）作為新食品原料，促進了杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杜仲葉提取物申報新食品原料需明確具體名稱、成分等基本信息。由申請人按照《新食品原料安全性審查管理辦法》，向國家衛(wèi)生健康委政務(wù)大廳提出申請，并按要求提交新食品原料研制報告、安全性評價報告、生產(chǎn)工藝、執(zhí)行的相關(guān)標準等安全性材料;經(jīng)政務(wù)大廳受理后，由相應的技術(shù)機構(gòu)按程序組織對相關(guān)安全性評估材料進行審查，并出具意見。
我委將按照國務(wù)院“放管服”精神，不斷向縱深推進新食品原料審批管理改革，持續(xù)簡化程序、優(yōu)化服務(wù)。立足法定職責開展新食品原料安全性審查工作，在確保食品安全的基礎(chǔ)上，積極引導杜仲產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，全力推動健康中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年7月5日
代表您好：
您提出的《關(guān)于制定標準明確山茶油保健功效的建議》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復如下：
為規(guī)范食用油的安全性管理，我委組織制定發(fā)布了《食品安全國家標準 植物油》（GB 2716-2018）《食品安全國家標準 食用植物油料》（GB 19641-2015）《食品安全國家標準 食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB 8955-2016）等食品安全國家標準，以保障食用油安全和消費者健康。
根據(jù)《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，若產(chǎn)品進行保健功能聲稱，應按照保健食品注冊或備案要求履行相關(guān)程序，納入保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄管理。下一步，我委將積極配合市場監(jiān)管總局做好保健食品原料目錄和保健功能目錄制定、調(diào)整等相關(guān)工作。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年8月18日
委員您好：
您提出的《關(guān)于加快我國益生菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復如下：
聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織與世界衛(wèi)生組織（FAO/WHO）聯(lián)合工作組將益生菌定義為“當攝入充足的數(shù)量時，對宿主產(chǎn)生健康益處的活的微生物”，其定義本身包含對于人體“產(chǎn)生健康益處”的健康效應特征。國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布實施了益生菌類保健食品相關(guān)管理規(guī)定，明確了益生菌類保健食品的定義、標識、功效及聲稱要求等內(nèi)容。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，食品不得涉及疾病預防、治療功能。因此，《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）第3.6條規(guī)定預包裝食品標簽“不標注或者暗示具有預防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用”。
為規(guī)范食品用菌種的安全性管理，目前我委已立項制定《食品安全國家標準 食品加工用菌種制劑》《食品安全國家標準 食品加工用菌種制劑生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》和《食品安全國家標準 食品用菌種安全性評價程序》等食品安全國家標準。下一步，我委將繼續(xù)依法依程序做好相關(guān)標準制定工作。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年8月18日
